Иммиграционная программа для получения визы инвестора в США находится в стадии обновления.

В соответствии с новыми нормами, опубликованными Министерством внутренней безопасности США, правила участия в Иммиграционной программе для инвесторов EB-5 изменяются с 21 ноября 2019 года.

Согласно новым правилам, программу ждут следующие изменения:

1. Сохранение даты приоритета для определенных категорий инвесторов EB-5.

2. Увеличение минимального порога инвестиций вследствие инфляции.

3. Реорганизация целевых зон занятности (TEA).

4. Обеспечение прозрачности процедуры снятия условности статуса постоянного резидента Службой гражданства и иммиграции США, а также внесение других изменений как технического характера, так и связанных с публикацией новых норм.

Что необходимо знать кандидату на получение визы инвестора

Сохранение даты приоритета

Для определенной категории инвесторов сохраняется дата приоритета при подаче нового заявления на получение визы EB-5. Датой приоритета в таких случаях считается дата подачи ранее одобренного заявления.

Увеличение минимального порога инвестиций

Стандартный минимальный порог инвестиций в США с учетом инфляции был поднят до $1 800 000 (ранее он составлял $1 000 000). Минимальный инвестиционный порог для инвесторов, которые выбирают целевые зоны занятности, был увеличен до $900 000 (ранее он составлял $500 000). 

В будущем рост минимального инвестиционного порога также будет основан на показателях инфляции в соответствии с Индексом потребительских цен для всех городских потребителей (CPI-U). Сумма минимально допустимой инвестиции для получения визы EB-5 в США будет пересматриваться каждые 5 лет.

Определение целевых зон занятости

Определение целевых зон занятости будет осуществляться в соответствии с реальными показателями уровня безработицы, полученными на основе непосредственного анализа данных предприятий. Ранее такие зоны определялись государственными и местными органами власти.

Целевые зоны занятости EB-5 будут представлять собой области, состоящие из нескольких участков с высоким уровнем безработицы. На каждом таком участке может быть основано новое коммерческое предприятие, которое получит статус ведущего в данной области. Такое предприятие может включать прилегающие участки независимо от того, являются ли они целевыми или нет.

Средний уровень безработицы в целевых зонах должен составлять не менее 150% от общего показателя по стране. С учетом этого условия в настоящее время целевые зоны могут включать в себя города и поселки с населением 20 000 и более человек, находящиеся за пределами областей, которые носят статус столичных или региональных центров.

Эти изменения помогут направить инвестиции в наиболее нуждающиеся регионы и создать единый порядок процедуры определения областей с высоким уровнем безработицы в рамках программы EB-5.

Изменения в процедуре снятия условности с грин-карты США

Члены семьи инвестора, которые получили вид на жительство в США на основании родства (супруг(а), дети), теперь должны самостоятельно подавать документы для отмены статуса условного резидента в грин-карте. 

Нововведение призвано упростить проведение интервью и повысить прозрачность процесса выдачи грин-карт.

Защита интересов инвесторов EB-5 по решению суда

30 ноября 2018 года на основании дела Чжана против Службы гражданства и иммиграции США №15-cv-995 Окружной суд США в округе Колумбия вынес решение о защите законных интересов группы инвесторов EB-5. В эту группу входит любой заявитель, который подал «Иммиграционное заявление иностранного инвестора» по форме I-526 на получение визы США и получил отказ исключительно на основании инвестирования кредитных средств, не обеспеченных его собственными активами. Согласно решению Окружного суда, все такие отказы должны быть аннулированы, а дело каждого инвестора, получившего такой отказ, пересмотрено Службой гражданства и иммиграции.

Если вы считаете, что получили отказ в получении визы инвестора исключительно на этом основании и хотели бы установить свою принадлежность к указанной группе инвесторов, напишите, пожалуйста, на адрес uscis.immigrantinvestorprogram@uscis.dhs.gov. В теме письма укажите «Zhang Class». В теле письма должна быть предоставлена следующая информация:

1. Имя.

2. Номер ненатурализированного гражданина иностранного государства (при наличии).

3. Дата рождения.

4. Номер обращения по форме I-526 (при наличии).

5. Дата отказа по форме I-526.

6. Копия отказа по форме I-526 (при наличии).

Примечание. Установление принадлежности к указанной группе инвесторов подлежит проверке Службой гражданства и иммиграции и не дает кандидату на получение визы инвестора в США никаких дополнительных гарантированных прав, поскольку заявления инвесторов-иммигрантов должны соответствовать всем установленным требованиям, а кроме того, решение суда в настоящее время находится на стадии рассмотрении для подачи апелляции.

Внимание! В мае 2019 года были отправлены письма всем заявителям, чьи заявления были отклонены, и заявителям, которые самостоятельно отозвали заявления по форме I-526. Мы хотели убедиться, что уведомили всех потенциальных кандидатов на получение визы EB-5 в США. Если вы получили указанное уведомление и не считаете, что являетесь потенциальным кандидатом на получение визы, проигнорируйте данное письмо: вам не нужно предпринимать никаких дальнейших действий.

Обновление. 28 января 2019 года решение суда было обжаловано и его выполнение приостановлено на период, соответствующий периоду подачи апелляции в суд вышестоящей инстанции. Это означает, что в течение данного периода заявления указанной группы инвесторов по форме I-526 не будут пересматриваться. Пока судом вышестоящей инстанции не будет принято решение об инвестиционных кредитных средствах, не обеспеченных собственными активами заявителя, относительно заявлений инвесторов не будут предприниматься никакие действия в случаях, если вопрос о таких средствах является единственным основанием для отказа в выдаче визы EB-5.

Конфиденциальность при взаимодействии с Министерством национальной безопасности 

Законодательство. Информация, которую вы предоставляете в электронном письме в Службу гражданства и иммиграции США по запросу, а также связанная с ней доказательная база собираются в соответствии со статьями 103 и 203(b)(5) Закона об иммиграции и гражданстве и частями 103 и 204.6 раздела 8 Свода федеральных постановлений.

Цель. Основная цель запроса информации заключается в определении права инвестора на включение в указанную группу инвесторов. Если принадлежность инвестора к указанной группе подтверждается, целью запроса информации является принятие решения о том, должно ли быть пересмотрено заявление на получение визы инвестора по форме I-526.

Предоставление информации. Заявитель добровольно предоставляет информацию. Однако отказ предоставить информацию по запросу, в том числе номер документа о социальном страховании (при наличии) и любых других сведений, может задержать принятие окончательного решения или привести к тому, что Служба гражданства и иммиграции США не сможет установить заявителя как потенциального участника указанной группы инвесторов.

Использование информации. Министерство национальной безопасности может передавать предоставленную в электронном письме информацию и любые дополнительные запрашиваемые сведения федеральным, региональным, местным и иностранным правительственным учреждениям и уполномоченным организациям. Министерство национальной безопасности следует утвержденным процессам использования и разглашения информации, которые описаны в соответствующих информационных системах (таких как Национальная система учета документов и документы иностранных граждан DHS, USCIS, ICE и CBP-001, Информационная система по льготам и привилегиям DHS и USCIS-007, а также Биометрические и сопутствующие данные иммигрантов DHS и USCIS-018) и базах по оценке последствий соблюдения конфиденциальности (Компьютерная прикладная информационная система и связанные системы DHS, USCIS и PIA-016(a)), с которыми можно ознакомиться по адресу www.dhs.gov/privacy. В соответствующих обстоятельствах Министерство национальной безопасности вправе использовать данную информацию в правоохранительных целях или в интересах национальной безопасности.

Программа EB-5 находится под руководством Службы гражданства и иммиграции. В соответствии с ней инвесторы (а также их супруги и не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года) имеют право подать заявку на получение грин-карты США (вида на жительство), если они:

• сделали инвестиции установленного размера в коммерческое предприятие на территории США; 
• запланировали создание или сохранение 10 постоянных рабочих мест для квалифицированных работников в США.

Название программы происходит из названия визы, которую получает инвестор. Виза инвестора называется пятой привилегированной визой работодателя («employment-based fifth preference visa — visa EB-5»).

Программа была разработана Конгрессом США в 1990 году с целью стимулирования экономики страны посредством создания новых рабочих мест и привлечения иностранных инвестиций в США. В 1992 году Конгрессом была создана программа для инвесторов-иммигрантов, также известная как программа Региональных центров. Согласно ей, визы EB-5 выдаются инвесторам, которые вкладывают средства в коммерческие предприятия посредством Региональных центров, утвержденных Службой гражданства и иммиграции на основе предложений по содействию экономическому росту.